Propuesta para el área de postulaciones a cargos de elección popular

Propuesta para el área de postulaciones a cargos de elección popular

Desde que se instauró en 1958 las elecciones democráticas en Venezuela, cada vez se ha ido eligiendo más cargos por elecciones secretas y universales. Esto ha traído una serie de ventajas, pero como todo, también desventajas. Algunas de estas desventajas son la causa principal (o una de las principales) de muchos otros problemas. Quizá, para la época, cada una de las premisas en las que se fundamentó dicha democracia, fue algo muy innovador, y para muchos (a confesión propia, décadas después) que lucharon contra esta, dijeron luego, no haberla comprendido en sus inicios, por ser muy visionaria. Con el pasar de los años, se fue modificando la democracia, para adaptarla a los tiempos y sociedades que exigían mayor poder de elección en este sistema de gobierno. Se empezó a elegir, gobernadores, alcaldes, diputados a las Asambleas legislativas estadales, concejales al Concejo Legislativo de cada municipio, luego los territorios federales pasaron a ser Estados y con ello, la capacidad de elegir a sus gobiernos. 

Esta adecuación del sistema democrático a los nuevos tiempos, dio una sensación de poder al pueblo. Sin embargo, por ser una democracia "partidista" (para ser elegido a algún cargo, estadísticamente ha sido fundamental el apoyo de algún partido político), era necesario que junto con la evolución del sistema democrático, tambien lo hicieran los partidos políticos.... Cosa que no sucedió...

Ni los partidos políticos evolucionaron, como tampoco evolucionó su sistema de escogencia de representantes a las elecciones a cada cargo. Y esto ha llevado a un "sin números" de problemas que se ha tergiversado el significado de democracia a una simple elección secreta y universal de cada cargo público a elegir. 

Si recordamos, uno de los principales argumentos de que cada pueblo pudiera elegir a sus gobernantes, es que éste pudiera escoger el mejor capacitado para cada cargo, y evitar el Nepotismo/Amiguismo centralizado que hacía que los gobernantes "puestos a dedo", carecieran de la capacitación necesaria y desconocieran por completo la realidad de la zona geográfica a dirigir. 

Pero hemos llegado al punto, que ahora se elige "democráticamente" a individuos sin la capacitación necesaria y que desconocen completamente la realidad de la zona. Es decir, lo que en el Siglo XX tratamos de solucionar con "más y mejor democracia", estas mismas elecciones secretas y universales nos han traído de vuelta esos mismos problemas en este Siglo XXI. 

En más de una decada que llevamos del presente siglo, podemos ver a "cientos" de candidatos que:

• No estando capacitados para el cargo al que se postulaban
• Desconociendo la realidad de la zona por la cual se postularon

El pueblo los eligió!!! 

Yo no sé si soy el único en desacuerdo con que esta realidad deba seguir sucediendo, pero para este servidor, es fundamental reformar este tipo de postulaciones. NO PUEDE NI DEBE seguir sucediendo esto!!!

Hay muchas opciones para evitar esta situación, sin embargo, muchas de ellas van a carecer de lo que se llama en el área de procesos, que desde el diseño de éste, se encuentre intrínsecamente su propia mejora continua. 

Así que voy a describir mi planteamiento para la reforma de postulaciones a cargos de elección popular.

Estará dividido en tres (03) niveles de cargos:

• Nivel 1: Nacional
• Nivel 2: Estadal
• Nivel 3: Municipal

y cada uno de éstos en dos (02) categorías:

• Categoría A: de Gestión Pública
• Categoría B: Legislativa

Para cada uno de ellos, habrá pre-requisitos para la postulación. Además, es necesario construir candidaturas con capacitación y que para accesar a cargos de mayores responsabilidades, haya demostrado con hechos su liderazgo, capacidad de dirigir y llevar a cabo proyectos multidisciplinarios y alejarlos del anclaje partidista, porque es fundamental que el candidato sea reconocido por su liderazgo, capacitación, su obra, y no por el partido de afiliación, porque él no va a gobernar ni por ni para un partido político, ésta persona gobernará para todo un pueblo sin distinción de razas, credos ni ideologías políticas (algo de lo cual Venezuela ha sido victima durante todo el Siglo XXI). 

Para poder construir estos liderazgo, hay que diseñar etapas y procesos por lo cual cada gobernante debe ir pasando, para poder acceder al siguiente Nivel de elección popular. Y aquí es donde está una de las premisas más innovadoras para la democracia venezolana, que será que los candidatos solo serán apoyados por partidos políticos únicamente para el Nivel 03 en ambas categorías, y para el Nivel 02 en su categoría B. Es decir, las tarjetas de partidos políticos solo estarán presentes en los tarjetones electorales para las elecciones para el Concejo legislativo Municipal Nominal y Lista, Alcaldía, y para la Asamblea Legislativa Estadal Nominal y Lista. Para el resto de los cargos, Gobernación, Diputados a la Asamblea Nacional y Presidencia de la República estarán en los tarjetones con Foto del candidato y nombre únicamente. No aparecerán para estas elecciones, partidos ni aparecerán varias veces el mismo candidato (como en la actualidad sucede). 

Es decir, en el tarjetón aparecerán:

• Con tarjetas de partidos políticos y/o ONG's: Concejo Municipal Nominal y Lista, Alcaldía y Asamblea Legislativa estadal.
• Solo Foto y Nombre completo (sin apoyo de partidos políticos): Gobernación, Diputados a la Asamblea Nacional y Presidencia de la República.

Esta modificación hará que los partidos políticos trabajen desde las bases, desde cada barrio, parroquia y municipio para lograr que sus lideres puedan ganar elecciones. Ellos mismos se comenzaran a ver desde lo Micro a lo Macro (de lo local a lo nacional) y así se tomarán sus decisiones, y no al revés, como sucede ahora. 

Ahora explicaré los pre-requisitos de postulación para cada cargo:

• Nivel 03 en ambas categorías (Municipal, Legislativa y de gestión pública): 
• Venezolano por nacimiento o naturalizado
• Residente en la zona a postularse durante al menos los últimos 5 años
• Nivel 02, Categoría A (Gobernación):
• Venezolano por nacimiento o naturalizado
• Residente en la zona a postularse durante al menos los últimos 5 años
• 01 Período completo como Alcalde y tener estudios profesionales concluidos ó 02 períodos completos como Alcalde y tener Bachillerato concluido. Para ambos casos, la alcaldía debe pertenecer al estado que se postula como Gobernador. 
• Nivel 02, Categoría B (Asamblea Legislativa del Estado Nominal/Lista): 
• Venezolano por nacimiento o naturalizado
• Residente en la zona a postularse durante al menos los últimos 5 años
• 01 período completo en el Nivel 03, en cualquiera de sus categorías y tener aprobado bachillerato ó sin haber ejercido ningún cargo en el nivel 03 pero con estudios profesionales de 4º Nivel completados.
• Nivel 01,Categoría A (Presidencia de la república)
• Solo Venezolano por nacimiento (única nacionalidad)
• Residenciado en los últimos 05 años dentro del país
• 02 períodos completos entre los cargos 03-A y 02-A (alcaldía y gobernación)
• Tener estudios profesionales completos
• Nivel 01,Categoría B: (Diputado a la Asamblea Nacional):
• Solo Venezolano por nacimiento (única nacionalidad)
• Residenciado en los últimos 05 años dentro del país
• 02 períodos completos entre los niveles 03 y 02 en cualquiera de sus categorías (Municipal o Estadal)
• Tener estudios profesionales completo

Observaciones finales:

• Solo existirá una única reelección pudiendo ser inmediata. 
• Nadie puede ejercer dentro del mismo Nivel sin importar la categoría del cargo más de 12 años consecutivos o no.
• Se debe redefinir "Venezolano por nacimiento" a cualquier persona nacida dentro del territorio nacional, ó ser hijo de funcionario en ejercicio en el extranjero al momento del nacimiento, y regresar al país y registrarse con un máximo de 90 días luego de finalizada la gestión del cargo del funcionario en dicho país. Nadie más entraría en esta categoría.
• Para los cargos de Nivel 01 (Nacional) tienen prohibida su postulación las personas con doble nacionalidad.

Para hacer sugerencias, deje su comentario... Gracias!!!

POR QUÉ LA DEVALUACIÓN NO SOLUCIONARÁ LOS PROBLEMAS DE COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTOS VENEZOLANOS EN EL EXTERIOR?

POR QUÉ LA DEVALUACIÓN NO SOLUCIONARÁ LOS PROBLEMAS DE COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTOS VENEZOLANOS EN EL EXTERIOR?

(Aplica para otros países latinoamericanos, lamentablemente)

        La situación económica actual de Venezuela es por todos conocida, que no es un mar de la felicidad como lo quiere hacer ver el gobierno. La baja productividad del parque industrial venezolano (sobre todo, el sector público) es uno de los signos más representativos sobre esta situación. El bajo nivel de empleo de mano de obra (sobre todo la calificada), la baja demanda de productos venezolanos y la baja calidad de estos, generan un círculo vicioso:

         Es importante resaltar que (lamentablemente) la sociedad no se le ha otorgado el conocimiento suficiente sobre el desarrollo verdadero de un país, y el valor fundamental que tiene el nivel de productividad del sector industrial sobre ello. Para poder conocer las bases teóricas sobre ello, hay que remitirse obligatoriamente al precursor de la Mejora Continua de los procesos, y el “Padre del milagro japonés”, el Dr. W. Edward Deming. Muchas personas creen que el crecimiento económico implica directamente en el desarrollo del país. Para despejar la duda, el mismo Deming dijo:

“Los cementerios crecen, pero no se desarrollan, El cerebro de Albert Einstein se siguió desarrollando, incluso, mucho después de haber dejado de crecer”

        Y esto lo podemos observar, que a pesar de que a Venezuela le esté ingresando mayor cantidad de dinero (principalmente por el precio del petróleo, que pertenece al sector público), y exista menor desigualdad social, nuestro país es cada día menos competitivo, y en todos los ámbitos a sufrido una involución, reflejado en la calidad, diversidad y volumen de la producción y/o servucción[1] de cada unidad salida de dichos procesos, ofrecido dentro del país, sea proveniente del sector público o privado.

        En la actualidad, tomando ímpetu la campaña de los precandidatos opositores, se abre con fuerza el debate para diseño de un proyecto de país necesario para el próximo gobierno (descartando que la sociedad aún esté ciega por las dadivas superfluas y la vil manipulación otorgadas y ejercida por entes pro-Chávez) que inicie el DESARROLLO de Venezuela. Escuchando a algunos candidatos sobre el tema que quiero tocar en este articulo, algunos han dicho, palabras más, palabras menos, hay que sincerar el tipo de cambio, la industria está amarrada y se le hace imposible exportar y vender en otros países, y otras ideas muy similares, que si se lee entrelineas adecuadamente, solo quiere decir que hay que devaluar la moneda para hacer más competitivos a los productos venezolanos en el exterior. Todo ello solo sigue un guión de sus asesores (por lo general, economistas y abogados, personas que por lo general no comprenden los procesos de calidad total y mejora continua dentro de una empresa, y peor aún, desconocedoras de las causas principales de los llamados Milagro Japonés y Milagro Irlandes.). Dicho esto, vale aclarar de antemano, que el hecho de no estar de acuerdo con la posición de algunos precandidatos, no implica el apoyo al sistema actual, si no todo lo contrario, demuestra una total y rotunda descalificación del sistema económico de este gobierno.

        Ahora, expongamos los aspectos en lo cual todos (los opositores) coinciden, pero casi ninguno (se le da el beneficio de la duda a alguna excepción aún desconocida por este servidor) sabe cómo llevar a cabo:

*Estimular el crecimiento y desarrollo del parque industrial venezolano.

*Promover el consumo de estos productos dentro de nuestro país.

*Lograr que estos mismos productos puedan venderse en el exterior.

*Todo ello, generaría un crecimiento en la producción, lo cual implicaría una mayor demanda de mano de obra, y así la generación de empleo en el país.

        Ahora la pregunta clave: Por qué no se venden los productos venezolanos en el exterior?

        Muchos responden, porque no se está exportando, otros, porque el tipo de cambio los hace muy costoso, algunos más que las razones son cuestiones impositivas y se necesitan Tratados de Libre Comercio (TLC) para poder entrar en otros mercados. Pero cada una de estas respuestas solo demuestra la ignorancia sobre la realidad de la producción, productividad y competitividad de nuestras fabricas y empresas; y su comparación con empresas del mismo nivel, nacidas y desarrolladas en otros países.

        Si se pretende entrar en otras economías, hay que saber muy bien, que la mayoría de los mercados altamente atractivos para nuestras empresas, son sociedades que están viendo una mejora sustancial de su poder adquisitivo, y estar en la situación de una amplia oferta de productos fabricados tanto en sus propios países, como de otros lugares. Esto impica algo muy importante a nivel de estudio de mercado, y es lo siguiente, Cuales son las tres (03) características más importantes para el consumidor, a la hora de comprar un producto manufacturado? Les aseguro que la calidad está dentro de estas 3 características indispensables, a la hora de comprar. Para creer que solo vamos a competir con precio, tendremos que ir a países en donde se cumpla dos condiciones:

1.   Sociedades de bajo poder adquisitivo

2.   No tener como competencia productos chinos.

        Si se quiere entrar en un mercado donde no se cumpla ninguna de las dos condiciones, es decir, los mercados más atractivos para la mayoría de los exportadores de los países emergentes, como esperamos a vender venezolano solo como ventaja competitiva, un precio de venta bajo?

        Muchos dirán que nuestras fábricas producen artículos de alta calidad. Ciertamente algunos productos venezolanos son de excelente calidad. Aunque todos sabemos que el grueso de las PYMES (motor fundamental del desarrollo económico de un país) ni siquiera se acerca a cumplir con especificaciones técnicas básicas para poder ser competitivos en el exterior.

        La razón fundamental de que nuestros productos no se vendan en el exterior, y así devalúen la moneda, seguirán sin venderse en el exterior, es simplemente porque no tienen la calidad necesaria para competir y ganar mercados en esos países. Hablando más claro, el producto venezolano promedio es de baja calidad.

        La empresa promedio aun está anclada en meras certificaciones de calidad, hacen un gran esfuerzo para obtener las certificaciones, y listo, al obtener la certificación, acabó el esfuerzo. Cuanto invertimos en Investigación y desarrollo? Alguno de los candidatos sabe lo que son proyectos de I+D a través de consorcios? Alguno sabe que en nuestras fabricas hay más experiencia (conocimiento de lo pasado) y poca innovación? Alguno se ha dado cuenta de que en la innovación es más indispensable una profunda comprensión de las bases teóricas a nivel técnico y científico del producto a fabricar, que la experiencia de productos que funcionaron y otros que no funcionaron? Alguno sabe que para poder mejorar un proceso, el método usado por las empresas Top en calidad siguen el Control estadístico de procesos, establecido por el Dr. Deming?  Saben que en esas empresas tienen entre 3 y 4 ciclos anuales de mejora de calidad de cada uno de sus procesos y subprocesos, todos, basados en los datos recolectados en el control estadístico de procesos?

        Mientras las demás empresas mejoran su calidad entre 3 y 4 veces al año, las empresas venezolanas se enfocan en como ganan más dinero. Mientras que las empresas que nos están ganando la batalla, se enfocan en procesos, y teniendo como premisa que las metas no se gerencian, solo los procesos, y están claros que las utilidades son una consecuencia de los procesos, su enfoque y sus esfuerzos no son en producir y generar más utilidades, si no mejorar sus procesos y subprocesos. Cada día sus esfuerzos están enfocados en disminuir sus desperdicios (llamadas las 7 mudas) que es el origen principal de los altos costos de un producto, en simplificar y optimizar procesos, contratar cada día a personas más capacitadas en el área técnica en la que están envueltos; las empresas venezolanas nos enfocamos en que de nuestras líneas de producción no salgan los productos defectuosos (ya fabricados y es obvio, el costo ya está generado) al mercado.

        Como se va a pretender que la sola devaluación va a volver competitivas a las empresas venezolanas en el exterior? Acaso si devalúan, desaparecen por arte de magia los productos defectuosos? Sus procesos de fabricación se simplifican y se optimizan automáticamente? Fabrican en menos tiempo, con menos personal y con menor materia prima?

        No hace falta ser un genio para comprender en este instante que a pesar de tener una moneda sobrevaluada, el devaluarla a niveles que los economistas y empresarios les convenga, sería justificar sus procesos mediocres.

        Para comprender el impacto que generaría este enfoque, en el desarrollo de una nación (tal cual se baso Japón y logró su Gran Milagro, y la misma receta la han aplicado países como Corea del Sur, Malasia, Singapur, India, Brasil, China, Republica de Irlanda, y algunos otros en los cuales sus PYMES se han desarrollado a través del enfoque de mejoramiento continuo de sus procesos, investigación y desarrollo de nuevas tecnologías y productos) se describe a continuación la famosa Reacción en Cadena de Deming.

        Ahora, como en esta nueva sociedad que se quiere construir, lo importante no es criticar, si no aportar posibles soluciones, así también se hará en este articulo.

        Cual es la propuesta para poder lograr esto?

        El nuevo gobierno tiene que tener programa agresivo de adiestramiento tanto a los dueños de empresas como a la alta gerencia, en un inicio, sobre todos estos aspectos. En un estilo de primero capacitar para comprender la llamada “Filosofía Deming”, que conozcan las herramientas de liderazgo y motivación que deben aplicar dentro de su organización, y para concluir, las herramientas técnicas (herramientas matemáticas, estadísticas, gerenciales, etc…) que deben enseñar a todos los miembros de su organización. Ya está demostrado que si ellos no son los principales promotores y capacitados íntegramente en esta nueva filosofía, siendo ellos los que toman las decisiones dentro del las empresas, no se está haciendo nada al respecto.

        Como los capacita?

        El Ministerio encargado del área industrial, será quien va a capacitar a todas estas personas. En este ministerio estarán científicos, matemáticos, estadísticos, los mejores ingenieros y técnicos en las diversas áreas industriales del país, quienes desarrollaran planes generales para el mejoramiento de la calidad de nuestro parque industrial (notese que no se ha incluido ni a administradores, ni contadores, y muchísimo menos abogados, los que lamentablemente son las voces con más peso en nuestras mediocres empresas hoy en día, por encima de los científicos e ingenieros)

        Un programa agresivo para nuevos profesionales en las universidades de ingeniería, ciencias exactas y tecnología, capacitando a profesores en esta filosofía con herramientas aplicables de estos nuevos egresados al mismo instante de ingresar al mercado laboral.

        Todos los expertos del ministerio estarán encargados de tener una asesoría constante a cada uno de los sectores productivos del país, con una intensidad avasallante, sin descanso para ninguna de las partes, involucradas, lo que daría un resultado optimo en un corto plazo (12 a 18 meses).

        Todo esto aunado a una serie de reformas fiscales (simplificación de los procesos contables e impositivos), macroeconómicas, y el reconocer que cada área del gobierno, del estado y del país entero deberá apuntar en una sola dirección, es posible ver resultados tán sorprendentes, que ya se podría hablar del Milagro Venezolano.

        En resumen, las leyes, la devaluación, la política de hablarle al pueblo lo que quiere escuchar no son un factor primordial para mejorar la economía, ellas no mejoran la competitividad de nuestras empresas, no reducen los costos operativos, no reducen ni eliminan Mudas, no simplifican procesos, no evitan la fabricación de productos defectuosos, y por lo tanto, tampoco hace que se pueda generar desarrollo basado en la llamada Reacción en Cadena de Deming, que hasta el día de hoy, es la Unica forma de poder desarrollar un país, demostrada y comprobada en los últimos 50 años. Cualquier otro método a utilizar es falaz u obsoleto.

Jorge Rafael López

@optimizaproceso

@negocios23

---

1 Servucción es un neologismo propuesto por P. Eiglier y E. Langeard para designar el proceso de “fabricación” de un servicio, de forma equivalente a producción, que es como llamamos al proceso de elaboración de un “producto”.